一、研究目的和意義
自上個(gè)世紀勞動(dòng)力市場(chǎng)改革以來(lái),就業(yè)以及緩解失業(yè)一直是我國政府面臨的重要難題。同時(shí),我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的二元特征(即正規就業(yè)與非正規就業(yè)并存)以及行政性用人體制使得我國失業(yè)更具持續性。金融危機之后,歐美國家紛紛進(jìn)行勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革以改變勞動(dòng)力市場(chǎng)緩慢復蘇的現狀。我國政府也積極推進(jìn)包括養老機制改革、事業(yè)單位用人機制改革并鼓勵“有進(jìn)有出”在內的一系列勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革,這些改革具有兩個(gè)方面的效果:(1)降低了正規部門(mén)的雇傭成本和議價(jià)能力;(2)有助于改變行政性用人體制帶來(lái)的扭曲,進(jìn)而降低失業(yè)呆滯。通過(guò)構建理論模型,結合我國的現實(shí)數據,分析勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革對于我國宏觀(guān)經(jīng)濟、勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)影響,有助于深刻理解我國的當前勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革,同時(shí)也為這一改革提供理論依據。
二、主要內容、重要觀(guān)點(diǎn)、對策建議
1.主要內容
課題最終成果為專(zhuān)著(zhù)《勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革、中國經(jīng)濟波動(dòng)與最優(yōu)貨幣政策反饋機制研究》,其主要由如下內容構成:
(1)緒論,也即第一章。主要介紹課題研究背景、研究意義、研究方法、創(chuàng )新之處以及結構安排。
(2)文獻評述,也即第二章。主要對課題研究?jì)热菹嚓P(guān)的前期研究成果進(jìn)行回顧和總結。
(3)包含異質(zhì)性雇傭成本的多部門(mén)NK-DSGE模型的構建,也即第三章。這一部分主要提供一個(gè)基準的研究模型,在這一模型框架中,正規部門(mén)與非正規部門(mén)具有不同的雇傭成本,進(jìn)而使得外生沖擊對于兩類(lèi)部門(mén)具有不同的動(dòng)態(tài)沖擊效應。在此基礎上,基于這一模型考察了包含異質(zhì)性雇傭成本的多部門(mén)NK-DSGE模型對于我國現實(shí)數據的擬合程度、經(jīng)濟周期波動(dòng)的驅動(dòng)因素以及貨幣政策選擇等問(wèn)題。
(4)異質(zhì)性雇傭成本、社會(huì )福利與穩定化政策,即第四章。通過(guò)估算非正規部門(mén)存在條件下的社會(huì )福利,進(jìn)而發(fā)現非正規部門(mén)對于社會(huì )福利的影響。在此基礎上,考察了旨在實(shí)現勞動(dòng)力市場(chǎng)穩定的貨幣政策以及勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革等政策機制對于社會(huì )福利的影響。這一部分內容實(shí)際上表明了勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革的必要性和重要性。
(5)勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革與中國經(jīng)濟波動(dòng),即第五章。考察了兩類(lèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革的宏觀(guān)經(jīng)濟效應,即旨在降低正規部門(mén)雇傭成本的改革與旨在降低正規部門(mén)議價(jià)能力的改革對于勞動(dòng)力市場(chǎng)以及宏觀(guān)經(jīng)濟的短期效應與長(cháng)期效應。在此基礎上,進(jìn)一步考察了這兩類(lèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革過(guò)程中的最優(yōu)配套性貨幣政策。
(6)失業(yè)呆滯、勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革與中國經(jīng)濟波動(dòng),即第六章。之前各章研究中均未考慮我國勞動(dòng)力市場(chǎng)行政性用人體制造成的失業(yè)呆滯,本章首先對我國勞動(dòng)力市場(chǎng)是否存在失業(yè)呆滯的問(wèn)題進(jìn)行了經(jīng)驗驗證;在此基礎上,構建了一個(gè)包含失業(yè)呆滯的多部門(mén)NK-DSGE模型,在這一模型框架中,正規部門(mén)就業(yè)者構成了實(shí)際意義上的“內部人”。基于這一模型,本章考察了失業(yè)呆滯下的貨幣政策設計。進(jìn)一步,我們在本章考察了旨在降低失業(yè)呆滯程度的勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革的宏觀(guān)經(jīng)濟效應以及最優(yōu)貨幣政策配套等問(wèn)題。
2.重要觀(guān)點(diǎn)
本課題形成的主要觀(guān)點(diǎn)為:
(1)正規部門(mén)與非正規部門(mén)的差異是導致失業(yè)持續性的重要原因,在非正規就業(yè)廣泛存在的背景下,對失業(yè)做出反應的Evans規則仍能夠較好的穩定勞動(dòng)力市場(chǎng);
(2)非正規部門(mén)的廣泛存在導致社會(huì )福利的惡化,勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革能夠有效的改善社會(huì )福利;
(3)就宏觀(guān)經(jīng)濟效應而言,旨在降低正規部門(mén)雇傭成本的改革與旨在降低正規部門(mén)議價(jià)能力的改革均具有“以短期疼痛換取長(cháng)期收益”的特征,并且降低正規部門(mén)議價(jià)能力的改革具有更好的效果;
(4)失業(yè)呆滯顯著(zhù)存在的背景下,僅依靠Evans規則難以有效的穩定勞動(dòng)力市場(chǎng),而旨在降低失業(yè)呆滯程度的結構性改革則能夠實(shí)現這一目標;
(5)無(wú)論是哪一類(lèi)結構性改革,Evans規則作為配套性貨幣政策均具有相對較優(yōu)的效果。
3.對策建議
(1)對我國的失業(yè)進(jìn)行科學(xué)的觀(guān)測和核算,并將其引入貨幣政策盯住的目標體系,將有助于緩解當前嚴峻的就業(yè)形勢;
(2)對行政性用人體制進(jìn)行改革,清除失業(yè)呆滯形成的制度性誘因,積極推行勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革以降低失業(yè)呆滯帶來(lái)的負面影響;
(3)勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革過(guò)程中,可以實(shí)行對失業(yè)做出反應的Evans規則作為配套;
(4)對正規部門(mén)進(jìn)行結構性改革勢在必行,而行政性用人體制的改革則是進(jìn)行勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革的前提。
三、成果的學(xué)術(shù)價(jià)值、實(shí)踐意義和社會(huì )影響
1.學(xué)術(shù)價(jià)值
課題的學(xué)術(shù)價(jià)值主要體現在以下幾個(gè)方面:
(1)對現有的新凱恩斯主義宏觀(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)隨機一般均衡模型進(jìn)行了拓展,使其可以分析發(fā)展中國家正規部門(mén)就業(yè)與非正規部門(mén)就業(yè)并存的現實(shí);
(2)剖析了非正規部門(mén)與非正規就業(yè)廣泛存在背景下貨幣政策機制的效應以及最優(yōu)貨幣政策機制設計等問(wèn)題;
(3)結合勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革對于勞動(dòng)力市場(chǎng)以及宏觀(guān)經(jīng)濟產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)沖擊反應,考察了勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革的短期效應與長(cháng)期效應。進(jìn)而拓展了現有研究在考察勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革的效應時(shí)主要基于比較靜態(tài)分析方法所帶來(lái)的不足;
(4)考慮了正規部門(mén)由于行政性用人體制造成失業(yè)呆滯情況下的貨幣政策機制設計以及與之相關(guān)的旨在降低失業(yè)呆滯的勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革的效應。
2.實(shí)踐意義
本項目通過(guò)對于我國非正規部門(mén)與非正規就業(yè)的動(dòng)態(tài)宏觀(guān)經(jīng)濟效應的考察,有助于理解我國失業(yè)持續性的現實(shí)成因,進(jìn)而有助于理解我國當前勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革的成因及其可能產(chǎn)生的宏觀(guān)經(jīng)濟影響。更重要的,通過(guò)剖析勞動(dòng)力市場(chǎng)結構性改革的宏觀(guān)經(jīng)濟影響,在一定程度上可以為我國政府相關(guān)政策的制定和實(shí)施提供理論依據與決策參考。
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(本文作者:陳利鋒? 廣東省委黨校副教授)