<button id="qeakg"></button> １．研究目的與意義：
第一，理論價(jià)值：首先，從契約論的視角實(shí)現對責任政府的新型定位與解讀。其次，結合生態(tài)文明建設的時(shí)代背景，進(jìn)一步強調理論的現實(shí)指導意義與價(jià)值，并提出生態(tài)型責任政府的有效打造。第二，現實(shí)意義：結合我國生態(tài)文明建設的時(shí)代背景，以中國環(huán)境保護政策為突破口，尋求對政府生態(tài)責任有新型定位與有效追究，促進(jìn)本研究的理論與實(shí)踐的有效對接和現實(shí)轉化。
２．主要內容、重要觀(guān)點(diǎn)或對策建議：
2．1．主要內容
第一部分 導論：?jiǎn)?wèn)題的提出
第二部分 本文的理論視界：一個(gè)概觀(guān)
（1）契約、契約理論的價(jià)值蘊涵
（2）契約理論在經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、社會(huì )學(xué)、政治學(xué)中的發(fā)展與啟示
（3）契約式責任政府的建構思路（“理念—制度—機制”的一體化設計與安排）
（4）契約式責任政府的建構維度（“三重契約”、“六個(gè)維度”）
第三部分 道德契約——責任政府的高位契約層建構
（1）道德契約的界定與理論淵源（康德、羅爾斯、盧梭的契約論思想）
（2）道德契約在契約式責任政府中的定位
（3）道德契約層建構的步驟與流程
（4）道德契約的有限性
第四部分 政治契約——責任政府的中位契約層建構
（1）政治契約的界定與理論淵源（中世紀的政約思想、近代資產(chǎn)階級的憲政理論、密爾的代議制政府理論）
（2）政治契約在契約式責任政府中的定位
（3）政治契約層建構的步驟與流程
（4）政治契約層中的選舉與罷免制度
（5）政治契約的有限性
第五部分 行政契約——責任政府的低位契約層建構
（1）行政契約的界定與理論淵源（新制度經(jīng)濟學(xué)中的代理成本理論、委托—代理理論、新公共管理中的行政契約論）
（2）行政契約在契約式責任政府中的定位
（3）行政契約的類(lèi)型及其規制
（4）行政契約層中的選拔與聘任制度
第六部分 契約式責任政府的現實(shí)轉化——基于生態(tài)文明建設的背景與概觀(guān)
（1）緣起：“穹頂之下”特大城市的環(huán)境困境
（2）生態(tài)型責任政府：霧霾治理模式的新探索
（3）霧霾治理中責任實(shí)踐的中外對比與建議
2．2．重要觀(guān)點(diǎn)或對策建議
第一，提出契約式責任政府的觀(guān)點(diǎn)。主張著(zhù)眼于道德契約、政治契約和行政契約這三重契約的有機建構和打造。道德契約是指社會(huì )成員之間簽訂的契約，它以人民主權作為其存在的根本前提，它涉及國家存在的合法性問(wèn)題；政治契約表現為議會(huì )（或公民）與政府或政府首腦之間的契約，強調政府客觀(guān)責任的有效落實(shí)與責任追究，它涉及政府的合法性問(wèn)題；行政契約表現為行政官員（或行政部門(mén)）與政府（最終是人民）之間的契約，強調行政官員或行政部門(mén)的崗位責任的有效落實(shí)與追究，涉及行政官員（公務(wù)員）的合法性問(wèn)題。在三重契約中，道德契約是高位契約，政治契約是中位契約，行政契約則是低位契約。三重契約的高、中、低位界定，并不是對契約層價(jià)值意義上的尊卑定位，而只是功能體系上的前后配置與安排。三個(gè)契約層也不是彼此孤立的，而存在著(zhù)由高到低的層層統攝與嵌套的關(guān)系。三重契約的有機運行是保證契約式責任政府切實(shí)可行的關(guān)鍵。第二，從生態(tài)文明建設背景出發(fā)，結合中國環(huán)境保護問(wèn)題，提出生態(tài)型責任政府的有效打造思路，將理論與實(shí)踐進(jìn)行有效鏈接。
３．成果的學(xué)術(shù)價(jià)值、實(shí)踐意義和社會(huì )影響
第一，成果的學(xué)術(shù)價(jià)值：有關(guān)責任政府的研究，要么從理念層面，要么從制度層面展開(kāi)定位和探討，即使有強調責任政府理念與制度的綜合體現的觀(guān)點(diǎn)，也往往是點(diǎn)到為止，欠缺對如何有效將理念與制度安排進(jìn)行一體化融通與貫穿的合理思路設計與構想。一個(gè)真正意義上的責任政府首先要求政府具有較強的自我道德期許和承諾，并在此基礎上，通過(guò)一系列的既抽象又具體的責任內容和形式，將之層層落實(shí)與體現。當一個(gè)國家或政府應有的自我道德期許欠缺或不足時(shí)，再多的制度配置與追加都不無(wú)法有效達成責任政府建構的最終目的和要求。為此，我們不得不探尋責任政府背后的價(jià)值，并通過(guò)“理念—制度—機制”的一體化設計最終實(shí)現責任政府的新型定位和解讀。此研究不僅具有很強的理論價(jià)值，還具有很強的現實(shí)指導意義；它是倫理制度化和制度倫理化的有效整合；它將給行政學(xué)界帶來(lái)一次新的政治文明的洗禮，并以一種新型責任政府范式影響到未來(lái)。
第二，實(shí)踐意義與社會(huì )影響：結合當前我國的生態(tài)文明建設步伐，立足中國環(huán)境保護政策現狀，提出生態(tài)型責任政府的有效建構問(wèn)題，有效提升了本研究的現實(shí)指導價(jià)值和意義。
（本文作者：徐凌? 廣州大學(xué)副教授）
