(一)研究的目的和意義
為了突破跨國公司的巨大威脅和實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,中國需要大力發(fā)展具有國際競爭力的世界級企業(yè),而培育和發(fā)展世界級企業(yè)的重要基礎則在于企業(yè)動(dòng)態(tài)能力與創(chuàng )新能力的快速提升。在這種情況下,中央與地方政府積極行動(dòng),制定并實(shí)施了大量相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策與配套措施,試圖促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新以提升動(dòng)態(tài)能力與國際競爭力。然而,很多企業(yè)在管理實(shí)踐中發(fā)現,政府支持并非總是有效的,中國目前世界級企業(yè)數量依然太少的事實(shí)為此提供了部分的證據。在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域,政府支持可以促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新與動(dòng)態(tài)能力的觀(guān)點(diǎn)也沒(méi)有得到相關(guān)經(jīng)驗研究的一致性支持。
因此,以廣東珠三角企業(yè)為對象,深入研究政府支持、企業(yè)創(chuàng )新與動(dòng)態(tài)能力之間的關(guān)系具有重要的理論于實(shí)踐意義。(1)理論方面,本研究不僅能夠在一定程度上填補動(dòng)態(tài)能力理論體系中忽略政府作用的空白,而且可為政府支持與企業(yè)創(chuàng )新之間經(jīng)驗研究結論的迥異提供可能的合理解釋?zhuān)瑥亩鵀槠髽I(yè)動(dòng)態(tài)能力與創(chuàng )新理論的發(fā)展補充新的內容。(2)實(shí)踐方面,本研究既可為國內企業(yè)在動(dòng)態(tài)環(huán)境中應該爭取怎樣的政府支持以推進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新與培育動(dòng)態(tài)能力提供指導,也可為地方政府究竟應當采用怎樣的支持方式,才能更有效地扶持與促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新以及動(dòng)態(tài)能力提升的相關(guān)政策的制訂提供有價(jià)值的參考。
(二)成果的主要內容、重要觀(guān)點(diǎn)或對策建議
在文獻研究、理論研究以及企業(yè)實(shí)地調研的基礎上構建了政府支持、企業(yè)創(chuàng )新與動(dòng)態(tài)能力之間關(guān)系的理論模型,并以珠三角地區173家企業(yè)為調查對象進(jìn)行實(shí)證檢驗。研究結果表明:(1)不同政府支持方式對企業(yè)創(chuàng )新的影響存在巨大差異,財稅政策支持對技術(shù)創(chuàng )新的影響不顯著(zhù),但對管理創(chuàng )新有顯著(zhù)的正向影響;創(chuàng )新環(huán)境建設對技術(shù)創(chuàng )新有顯著(zhù)的正向影響,但對管理創(chuàng )新的影響不顯著(zhù)。(2) 財稅政策支持不會(huì )促進(jìn)企業(yè)動(dòng)態(tài)能力的發(fā)展。(3)企業(yè)創(chuàng )新,包括技術(shù)創(chuàng )新與管理創(chuàng )新對動(dòng)態(tài)能力均有積極的影響。技術(shù)創(chuàng )新在創(chuàng )新環(huán)境建設促進(jìn)動(dòng)態(tài)能力提升的過(guò)程中起到了部分中介作用。
進(jìn)一步針對理論界與實(shí)務(wù)界關(guān)于政府支持是否能夠促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的爭論,提出解決這一爭論的關(guān)鍵在于整合資源基礎觀(guān)與制度基礎觀(guān)視角,區分企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新是探索式創(chuàng )新還是利用式創(chuàng )新,以及引入對制度情境的考慮。基于173家企業(yè)樣本的實(shí)證研究發(fā)現:(1)相對于利用式創(chuàng )新而言,政府支持更有利于企業(yè)進(jìn)行探索式創(chuàng )新;(2)相對國有企業(yè)而言,民營(yíng)企業(yè)能更有效地利用政府支持促進(jìn)探索式創(chuàng )新;(3)相對于制度發(fā)展水平低的地方,處于制度發(fā)展水平高的地方的企業(yè)能更有效地利用政府支持,促進(jìn)探索式創(chuàng )新。
由此說(shuō)明,政府需要對創(chuàng )新支持政策進(jìn)行適當調整與優(yōu)化,包括:(1)整體上縮減財稅政策支持的范圍,而將創(chuàng )新支持政策的著(zhù)力點(diǎn)轉向大力建設創(chuàng )新環(huán)境。(2) 政府也可以適當地采用財稅政策,如財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式來(lái)促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng )新——如商業(yè)模式創(chuàng )新活動(dòng)。(3)優(yōu)化政府創(chuàng )新支持政策的內在結構。政府支持需要更多地傾向于企業(yè)探索式創(chuàng )新而非利用式創(chuàng )新;政府支持應適當傾向于民營(yíng)企業(yè)而非國有企業(yè);制度環(huán)境不完善、市場(chǎng)化程度比較低的區域,地方政府需要適當減少其創(chuàng )新支持的范圍與力度;而對于制度環(huán)境完善、市場(chǎng)化程度比較高的區域,地方政府則可以適當擴大其創(chuàng )新支持的范圍與力度。(4)政府創(chuàng )新政策實(shí)施中需要特別注意:采用更為科學(xué)合理的標準以準確甄選出確實(shí)需要支持的創(chuàng )新企業(yè);持續有效地監控獲得政府支持企業(yè)的創(chuàng )新活動(dòng)以確保創(chuàng )新目標實(shí)現。
對于企業(yè)而言,則需要:(1)將管理創(chuàng )新放到與技術(shù)創(chuàng )新同等重要的位置,增加對管理創(chuàng )新如商業(yè)模式創(chuàng )新的投入,這樣才能有效地發(fā)展企業(yè)動(dòng)態(tài)能力。(2)充分利用政府創(chuàng )新支持政策來(lái)推進(jìn)管理創(chuàng )新和發(fā)展動(dòng)態(tài)能力。(3)充分利用政府支持,大力開(kāi)展探索式創(chuàng )新活動(dòng),以提升自主創(chuàng )新能力。
(三)成果的學(xué)術(shù)價(jià)值、實(shí)踐意義和社會(huì )影響
本研究成果具有重要的理論價(jià)值。(1)本研究不僅驗證了政府支持可以促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新的觀(guān)點(diǎn),更為重要的是深入細致地揭示制度環(huán)境與企業(yè)性質(zhì)調節下,不同政府支持方式對于不同企業(yè)創(chuàng )新影響的差異。即:只有面向全體企業(yè)的基礎性政府支持——創(chuàng )新環(huán)境建設才能顯著(zhù)地促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新;相對于利用式創(chuàng )新而言,政府支持更有利于企業(yè)進(jìn)行探索式創(chuàng )新;相對國有企業(yè)而言,民營(yíng)企業(yè)能更有效地利用政府支持促進(jìn)探索式創(chuàng )新;相對于制度發(fā)展水平低的地方,處于制度發(fā)展水平高的地方的企業(yè)能更有效地利用政府支持,促進(jìn)探索式創(chuàng )新。因此,與前人的研究相比,本研究成果更為深入地揭示了政府支持影響企業(yè)創(chuàng )新的內在機制,為政府支持與企業(yè)創(chuàng )新之間經(jīng)驗研究結論的矛盾提供了合理的解釋?zhuān)瑫r(shí)也為政府支持影響企業(yè)創(chuàng )新理論的發(fā)展提供了新的證據。(2)本研究發(fā)現,政府在創(chuàng )新環(huán)境建設方面的努力能夠促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新,進(jìn)而提升企業(yè)動(dòng)態(tài)能力,從而在一定程度上填補了現有動(dòng)態(tài)能力理論體系中忽略政府作用的缺陷,為企業(yè)動(dòng)態(tài)能力形成演化理論的發(fā)展補充了政府支持方面的新內容。
本研究成果不僅提出了政府創(chuàng )新支持政策調整優(yōu)化的重點(diǎn)與方向的政策建議,而且提出了企業(yè)實(shí)踐中如何促進(jìn)創(chuàng )新以及發(fā)展動(dòng)態(tài)能力的管理建議,因此具有較好的實(shí)踐價(jià)值。
(本文作者:曾萍? 華南理工大學(xué)教授)