(2004年2月20日)
成果鑒定結項工作是國家社會(huì )科學(xué)基金項目管理工作的重要組成部分。做好這項工作是科學(xué)評價(jià)項目成果,提高成果質(zhì)量,促進(jìn)多出優(yōu)秀成果、多出優(yōu)秀人才的重要手段和保障。為加強和改進(jìn)成果鑒定結項工作,提出如下意見(jiàn)。
一、加強和改進(jìn)成果鑒定結項工作的指導原則
(1)成果鑒定結項工作的指導思想。堅持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大精神,堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,注重實(shí)際價(jià)值,推動(dòng)理論創(chuàng )新,推動(dòng)理論與實(shí)際相結合,加強馬克思主義理論研究和建設,加強重大理論和現實(shí)問(wèn)題研究,促進(jìn)多出優(yōu)秀成果、多出優(yōu)秀人才。
(2)加強和改進(jìn)成果鑒定結項的工作原則。堅持公正、民主、科學(xué),遵循哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究規律,增強創(chuàng )新觀(guān)念和服務(wù)意識,嚴把成果政治關(guān),把成果質(zhì)量放在首位,努力營(yíng)造有利于理論創(chuàng )新和人才成長(cháng)的科研環(huán)境,促使成果鑒定結項工作體現時(shí)代性,把握規律性,富于創(chuàng )造性。
二、通訊鑒定工作組織者的基本職責
(3)做好通訊鑒定的組織工作。國家社科基金項目成果均實(shí)行通訊鑒定。重點(diǎn)項目成果由全國社科規劃辦組織鑒定,一般項目和青年項目成果由全國社科規劃辦委托各省(區、市)社科規劃辦和在京委托管理機構負責組織鑒定。任何單位和部門(mén)不得委托項目負責人或基層科研管理部門(mén)自行選擇鑒定專(zhuān)家和組織鑒定。確實(shí)無(wú)力承擔此項工作的,可以申請不再負責本地區或本系統項目成果的通訊鑒定組織工作。
(4)做好通訊鑒定結果的審核工作。各省(區、市)社科規劃辦和在京委托管理機構要本著(zhù)對國家社科基金項目高度負責的精神,認真審核本地區或本系統項目成果的通訊鑒定結果,提出明確、負責的意見(jiàn)。對于鑒定中發(fā)現政治上有問(wèn)題或學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣的成果,要嚴格把關(guān),不能結項。全國社科規劃辦審核所有鑒定結果,并參考省(區、市)社科規劃辦或在京委托管理機構的審核意見(jiàn),決定項目是否結項及成果鑒定等級。
(5)確保成果鑒定結項工作按時(shí)完成。各單位科研管理部門(mén)必須在接到鑒定結項申請材料后10日內,將材料報送所在省(區、市)社科規劃辦或在京委托管理機構。對于一般項目和青年項目成果,各省(區、市)社科規劃辦和在京委托管理機構要按規定及時(shí)組織鑒定,并在2個(gè)月內將鑒定結項材料和成果(1份)報送全國社科規劃辦。全國社科規劃辦要在1個(gè)月內予以審批。全國社科規劃辦組織重點(diǎn)項目成果的鑒定工作要在2個(gè)月內完成。
三、進(jìn)一步完善同行專(zhuān)家評議機制
(6)建立和完善通訊鑒定專(zhuān)家庫。專(zhuān)家庫要具有動(dòng)態(tài)性和開(kāi)放性,全國社科規劃辦隨時(shí)進(jìn)行人員增減,不斷充實(shí)學(xué)術(shù)造詣深、信譽(yù)好、作風(fēng)正、責任感強的專(zhuān)家。專(zhuān)家庫由全國社科規劃辦與各省(區、市)社科規劃辦和在京委托管理機構共同使用,共同負有對專(zhuān)家信息嚴格保密和充分尊重專(zhuān)家權譽(yù)的職責。嚴禁利用專(zhuān)家庫從事與國家社科基金項目管理無(wú)關(guān)的工作。
(7)規范通訊鑒定專(zhuān)家的遴選工作。通訊鑒定組織者必須獨立遴選鑒定專(zhuān)家,切實(shí)做到公平公正。具體要求是:一般每項成果必須從通訊鑒定專(zhuān)家庫中遴選5位同行專(zhuān)家進(jìn)行鑒定。其中,外省(區、市)專(zhuān)家不得少于3人;項目負責人所在單位的專(zhuān)家和課題組成員不得擔任本項目成果的鑒定專(zhuān)家。項目負責人在申請鑒定結項時(shí),可以提出3位以下建議回避的鑒定專(zhuān)家。
(8)實(shí)行雙向匿名通訊鑒定制度。項目負責人申請鑒定結項時(shí),不得在鑒定成果中注明本人和課題組成員的姓名、單位及其他相關(guān)信息。如有注明的,通訊鑒定組織者在組織鑒定時(shí)要注意隱去。通訊鑒定組織者只能將研究成果和《國家社會(huì )科學(xué)基金項目成果通訊鑒定表》提供給鑒定專(zhuān)家,不得提供項目其他材料。
(9)逐步建立激勵和約束機制,完善鑒定專(zhuān)家信譽(yù)檔案制度。鑒定專(zhuān)家應堅持獨立、客觀(guān)、公正和科學(xué)的原則,恪守學(xué)術(shù)道德,保護知識產(chǎn)權,自覺(jué)接受社會(huì )監督。全國社科規劃辦將在鑒定后通過(guò)《成果驗收月報》和全國社科規劃辦網(wǎng)站等定期公布鑒定專(zhuān)家名單。對于認真負責的鑒定專(zhuān)家,記入全國社科規劃辦的信譽(yù)良好專(zhuān)家檔案。對于不認真負責的鑒定專(zhuān)家,不再聘用。信譽(yù)記錄將作為全國社科規劃辦在以后資助立項、項目管理等方面的重要參考。
四、建立健全鑒定意見(jiàn)和鑒定結果的反饋機制
(10)進(jìn)一步完善鑒定意見(jiàn)的反饋機制。對于存在問(wèn)題需要修改的成果,鑒定組織者要真實(shí)、準確地反饋鑒定專(zhuān)家的意見(jiàn)。對于通過(guò)鑒定不要求修改的成果,經(jīng)全國社科規劃辦批準,可以將鑒定意見(jiàn)反饋給項目負責人或其所在單位。反饋鑒定意見(jiàn)時(shí),對鑒定專(zhuān)家的姓名、單位等信息要嚴格保密。
(11)逐步建立鑒定結果的復議制度。項目負責人對經(jīng)鑒定不予結項的鑒定結果有異議的,可申請復議。項目負責人申請復議時(shí),要說(shuō)明理由,并有3名(含)以上具有正高級職稱(chēng)的同行專(zhuān)家聯(lián)名提請或由項目負責人所在單位的學(xué)術(shù)委員會(huì )提請,經(jīng)全國社科規劃辦批準后,重新組織專(zhuān)家進(jìn)行鑒定。重新鑒定的費用由項目負責人或課題組支付。同一項目成果只能復議一次,復議結果將作為該成果的最終鑒定意見(jiàn)。
(12)積極推行鑒定結果的公示制度。為廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),自覺(jué)接受學(xué)術(shù)界和社會(huì )的監督,所有項目成果的最終鑒定等級均通過(guò)全國社科規劃辦網(wǎng)站予以公示,并通報各省(區、市)社科規劃辦和在京委托管理機構以及項目負責人所在單位。
(13)實(shí)行成果先鑒定后出版制度。計劃出版的國家社科基金項目成果要先鑒定后出版。少數項目成果確需先出版的,須報經(jīng)全國社科規劃辦批準。對于違反規定擅自出版的,視為項目負責人自行終止相關(guān)資助協(xié)議,全國社科規劃辦將按有關(guān)規定追回或扣留該項目研究經(jīng)費。
五、完善成果評估指標體系和獎懲制度
(14)進(jìn)一步完善成果評估指標體系。成果鑒定等級分為"優(yōu)秀"、"良好"、"合格"和"不合格"四個(gè)等級。鑒定組織者要根據5位專(zhuān)家的鑒定意見(jiàn)和鑒定分數,綜合確定成果的鑒定等級。四個(gè)等級的量化標準分別是:
"優(yōu)秀":①平均分在85分(含)以上;②不少于4位專(zhuān)家打分在85分以上;③不少于4位專(zhuān)家劃等級為"優(yōu)秀"。以上條件必須同時(shí)具備(下同)。
"良好":①未達到"優(yōu)秀"等級;②平均分在75分(含)以上;③不少于4位專(zhuān)家打分在75分以上;④不少于4位專(zhuān)家劃等級為"良好"(含)以上。
"合格":①未達到"良好"等級;②平均分在65分(含)以上;③不少于3位專(zhuān)家打分在65分以上;④不少于3位專(zhuān)家劃等級為"合格"(含)以上。
"不合格"的標準是指低于"合格"等級的標準。
(15)進(jìn)一步健全獎懲制度。凡成果鑒定等級經(jīng)全國社科規劃辦核定為"合格"以上的,全國社科規劃辦向項目負責人頒發(fā)《國家社會(huì )科學(xué)基金項目結項證書(shū)》,并在證書(shū)中注明最終鑒定等級。鑒定等級為"優(yōu)秀"的成果,全國社科規劃辦將有選擇有重點(diǎn)地組織出版和宣傳。鑒定等級為"不合格"但確有修改基礎的成果,項目負責人要在規定期限內進(jìn)行修改,修改后由原鑒定組織者組織二次鑒定。首次鑒定為"不合格"且沒(méi)有修改基礎,以及二次鑒定仍為"不合格"的成果,則予以撤項,并追回或扣留該項目研究經(jīng)費,項目負責人三年內不得申請國家社科基金項目。
?